2020年8月

每年产生超过100亿吨固废怎么处理?多位部长出狠招

  我国每年产生固体废物超过100亿吨,历年堆存的工业固体废物总量达600~700亿吨。为化解固废污染,多部委出狠招。

  十二届全国人大常委会第三十次会议11月2日下午举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告进行专题询问。

  发改委、商务部、环保部、住建部、农业部、卫计委、财政部等多部委集中回答全国人大常委会委泵翘岢龅墓赜诠谭侠么χ玫奈侍狻

  《每日经济新闻》记者注意到,包括研究制定固废防治指标体系,将涉危险废物企业环境违法信息计入社会诚信档案等一系列的政策、目标正在积极制定和推进之中。

  针对每年新产生超过100亿吨、历年堆存600亿~700亿吨的固废利用处置问题,从固废减量、危废监管到快递包装、城市垃圾处理费等,委员们事无巨细,每一方面都询问对策,同时询问相关时间表。

  全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城说,可不可以按照大气、水污染防治治理定期公布结果的模式,建立一套固体废物处理的指标体系,可以适时公布各地的工作进展情况。

  针对危险废物处置能力不足、工业固废堆存量逐年增大的现象,许振超委员询问,将采取哪些措施来提高危险废物处置能力,如何推动工业固体废物的资源化和减量化。在听了环保部部长李干杰的回答后,许振超进一步追问:在危险废物处置设施能力调整方面,有没有一个时间表,预计能在几年内完成?

  何晔晖委员询问了城市生活垃圾的收费问题和关于医疗废物处理的监管问题,得知财政部正在研究制定全国统一的城镇垃圾处理费征收使用管理办法后,何晔晖进一步询问:什么时候可以出台?

  此外,委员们还询问了关于建筑垃圾资源化、农业废弃物无害化处理等相关问题。

  近十年的时间,持危险废物经营许可证的单位从800多家增加到2149家,处理能力从过去的700多万吨,增加到现在的6471万吨。而每年新产生的工业危险废物约4000万吨,产生量远低于处理能力,为什么还会存在利用处置问题?

  李干杰称,实际上,危险废物处理能力真正发挥作用的只是四分之一左右,建了不少,没有真正用起来。主要是因为企业主体责任落实不到位。由于危险废物处置费用比较高,不少企业受利益驱使、逃避环境监管,非法转移、倾倒危险废物的案例时有发生。危险废物的非法转移具有比较强的隐蔽性、随机性,基层的监管力量比较薄弱,导致监管工作不能全覆盖。

  为此,李干杰指出,下一步将切实抓好几项工作,包括:摸清底数,准确掌握监管对象的范围;源头防范,严格落实好企业主体责任;加强过程控制,强化危险废物转移监管;优化配置,加快处理处置能力建设;深化改革,建立健全统一监测监察执法体制。

  李干杰强调,建立环保信息公开平台,要求企业公开危险废物相关信息,联合公安机关继续严厉打击涉危险废物违法犯罪行为,确立涉危险废物企业环境信用评价的法律制度,将涉危险废物企业环境违法信息计入社会诚信档案并向社会公开,把社会监督力量发挥出来。

  “什么时候能够把所有的危险废物处理好,把6000万吨利用处置能力完全利用起来,坦率讲现在确实还存在一定的不确定性,但是我们一定会非常努力尽快落实,争取早日完全达到这个目标。”李干杰说。

  针对快递业包装大量增加的问题,国家发改委主任何立峰提出了研究调整“限塑令”的办法。

  何立峰指出,下一步将配合做好循环经济促进法的修订工作,把推行商品和快递包装减量等要求,用法律手段加以明确规范;及时调整相关政策,准备会同相关部门研究调整“限塑令”,研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案,并且督促地方,特别是城市加大落实的力度。

  同时,何立峰指出,推广新型材料,征集、筛选技术成熟、产业基础比较完善的可循环、可降解的包装材料,在条件成熟的领域和行业推广使用。目前正在进行调研和收集;加强执法检查和宣传引导,要进一步建立限制过度包装和“限塑令”监督检查的长效机制。

  此外,据不完全统计,目前正规回收处理企业累计拆解总量已超过了3.4亿台,占理论报废量的60%以上,但还存在一些不规范回收、拆解行为还没有完全杜绝、处理基金不足,以及正规收集废弃电器电子产品的渠道不通畅的问题。

  为此,何立峰指出,下一步,在电器电子领域进一步落实生产者责任延伸制度,按照《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》要求,支持电器电子产品生产企业开展绿色设计;依托销售网络建立逆向物流回收体系,正在研究起草“互联网+”资源循环行动方案,建立信息化回收网络平台;研究完善基金征收补贴方式和标准,进一步完善基金的征收和补贴方式,发挥基金对行业发展的促进作用;要清理整顿行业乱象,将取缔一批非法拆解企业和集聚地。

  现在生活垃圾的收费制度,主要基于2002年发布的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》构成的。

  现行制度对促进垃圾处理处置起到了一定的作用,但同时存在一些问题。财政部副部长张少春称,从实施情况看,有些地方把生活垃圾收费作为行政事业性收费,有些地方将其作为经营服务性收费来管理。经营服务性收费要体现自愿有偿原则,不具备强制性。各地收费主体差异比较大,有些是住建、市政、城管这些部门收取,有些是由供水、环卫等企业来收取,还有些是由政府或企业委托小区物业、居委会等单位来收取。另外,由于居民居住的分散性,一些无物业小区大量存在,征收垃圾处理费的成本较高,收费制度的强制性和规范性不够,居民缴费意识不强,征收率普遍偏低。

  针对这些问题,张少春指出,财政部正在会同有关部门研究制定全国统一的城镇垃圾处理费征收使用管理办法,拟从制度上增强收费的强制性和规范性。

  张少春强调,主要有几点考虑:明确收费的性质,将垃圾处理收费作为行政事业性收费来管理,将原来分散的征收主体,考虑统一改为由城市住建部门来征收;探索完善收费方式,将垃圾处理费与水费、燃气费和其他收费合并来收取。这样节约行政成本,提高费用的收缴率;明确征收标准的制定原则,要求各地结合城市的规模、垃圾处理的水平、经济发展程度、环保要求等因素,按照覆盖成本、合理营利的原则来制定收费的标准。

  同时,鼓励各地采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种方式,共同参与城镇垃圾处理设施投资、建设、运营等;规范监督和法律责任,建立生活垃圾处理事项公开、公示制度,更好地接受社会监督,并强化收费主体的法律责任,坚决遏制乱收费。

潍坊晚报-数字报刊

  ��18日清晨6时,由海军陆战队两栖侦察队50名骨干队员组成的救援突击队,徒步十多公里的塌方山路,将绵竹天池乡和清平乡19名被困6天的群众成功营救到安全地带。

  �χ泄�人民解放军军事医学科学院抗震救灾防疫队队员在映秀镇全面开展消毒防疫工作。

  ��四川省南充市高坪区小龙镇的100多户菜农,自发组织10多吨新鲜蔬菜紧急送往汶川灾区。

  �χ泄�人民解放军第301医院医疗队医务人员在重灾区汶川县映秀镇为灾民治疗伤病。

  ��汶川地震重灾区什邡市蓥华镇仁和村灾民收到直升机空运的救灾食品。本版图片均据新华社

ofo陷破产传闻遭追债、哈��再传融资 共享单车还是门好生意吗

  在ofo不断传出被收购、破产消息的同时,另一家共享单车企业哈��出行日前则传出正在接洽新投资方的消息。

  据外媒the Information日前报道,软银集团正与哈��出行谈判,商讨投资事宜,目前谈判仍在继续中,尚未达成协议。哈��出行对此表示不作回应。

  AI财经社从接近哈��内部的人士获悉,哈��确实与软银在就融资事宜进行接触。

  在摩拜和ofo陷入沉寂之时,原本处于共享单车第二梯队的哈��出行反倒显示出了“黑马”之姿。仅在2018年,哈��出行就先后在4月、6月、7月分别获得E轮、E+轮、F轮融资,拿到了近17亿美元和20亿元人民币资金。持续的资本加注,让哈��出行能够实现快速扩张。据哈��出行CEO杨磊在今年10月透露,哈��出行日订单已达到2100万,在百座城市实现了盈利。

  哈��出行甚至被ofo视为接盘的对象。今年10月19日,有媒体报道称哈��出行正在洽购ofo,根据双方洽谈的方案,哈��出行欲以1:5到1:2.5的折股比例并购ofo。针对此消息,哈��出行回应称,ofo董事会的确曾邀请并提议双方合并一事,但是哈��认为当前阶段应该做好自己的业务。

  共享单车的故事讲到现在,摩拜已并入美团生态,ofo还在艰难求生,为什么哈��还能持续受到资本重注支持?共享单车还是一桩好生意吗?

  哈��出行CEO杨磊认为,共享单车是一个非常典型的先易后难的生意。“第一天最好做,第一天有效运力是百分之百,同时它也是百分之百出现在我们想要的任何一个位置。但是要维持一个比较高的有效运力是极其挑战的,非常之难。”

  杨磊从一开始就认定,“我们应该把更多的精力和技术投入在共享单车的事前和事中,事后应该花最少的精力。”

  在单车投放上,哈��出行也走了一条先易后难的道路。创立之初因缺钱而避开一线城市竞争的哈��出行,在竞争并不充分的二、三线城市收割了数千万用户。但同时也失去了进入一线城市的门票。随着北京、上海、广州等多地对共享单车投放的限制,哈��出行要将单车摆上一线城市的街头难上加难。

  这并不意味着哈��就此放弃一线城市。据哈��方面介绍,为满足北京郊区周边市民“最后一公里”的出行需求,以及补充当地运力,哈��单车目前已经在北京郊区试运营。

  在上海,哈��则选择与地铁集团“牵手”。今年,上海申通地铁集团与哈��出行展开了合作,设想利用“地铁+单车一体化智慧接驳”的模式解决地铁周边共享单车合理利用的问题。

  “将整个出行视为一个整体,在地铁完成购票后在目的地即给乘客预留一辆共享单车,采用这种方案可以实现地铁的骨干出行和周边的覆盖接驳有机结合。”哈��出行联合创始人李开逐讲述了“超级ID账户”的概念,对标携程。通过地铁+单车的合作方式,并非简单的换乘,而是打包的一站化出行服务概念,类似携程可以帮用户将酒店+机票+门票打包搞定。

  对标携程打造超级账户可能是对未来的设想,目前哈��更想做的是共享单车行业的“滴滴”。10月11日,哈��出行宣布上线打车入口,正式推出了网约车业务。目前,首汽约车、高德地图和嘀嗒出行均接入了哈��网约车平台。杨磊曾在公开演讲中表示,哈��希望能够构建一个两轮的出行生态,在这个领域里面,通过各种各样的工具满足1-2、1-3、1-5甚至1-10公里的交通出行。

  能在共享单车处于行业寒冬之际,完成从单车、助力车到网约车业务的扩展,在外界看来,大股东蚂蚁金服给了哈��足够的底气。AI财经社梳理发现,哈��出行在2018年完成的3笔融资中,蚂蚁金服次次跟投。目前蚂蚁金服通过上海云鑫持有36.733%股权,为哈��出行第一大股东,永安行持有8.8584%股权为第二大股东。

  软银在出行领域的投资布局已久。世界范围内主流的网约车企业,几乎都拿到了它的投资。《华尔街日报》今年3月曾撰文称,软银在出行服务领域的投资金额已经达到200亿美元,Uber、滴滴、Grab和Ola等众多出行企业都获得了来自软银的投资。除了网约车,2017年11月,软银还与7-11合作在日本推出共享单车“HELLO CYCLING”。因为对共享单车行业的看好,软银还一度打算投资ofo。

  ofo内部人士此前向AI财经社透露,2016年9月,滴滴入股ofo后,不仅“给钱、给人、给资源”,还在2017年7月促成孙正义与戴威的会面,双方当时还拟好了投资意向书,约定11月左右签合同。

  直到2017年10月,戴威才发现软银的十几亿美元投资落空,有ofo内部人士透露,具体原因竟然是滴滴方面以ofo管理混乱、内部贪腐严重为由阻挠软银继续投资。此前财新网也有报道称软银放弃投资ofo的打算,选择观望,原因与ofo被曝出内部管理混乱、贪腐严重和运营失控有关。

  今年4月美团收购摩拜单车后,ofo便频频传出被收购的消息。10月31日来自《界面》的报道称,目前已有一家大型券商中介机构入场做ofo破产重组的方案。尽管ofo方面称此报道为“无稽之谈”,但ofo的财务情况或许已经不容乐观。

  此前一位ofo内部员工向AI财经社透露,10月31日还有供应商在ofo总部所在地中关村理想国际大厦门前写大字报,要求ofo还钱。

  今年9月,ofo总部所在地理想国际大厦所租用的办公楼层由4层减少至2层,但ofo当时回应称,因理想国际大厦10层和11层的租约到期,部分办公人员移到了其他楼层,正常办公未受影响。11月4日,ofo又将其总部从北京中关村理想国际大厦搬至互联网金融中心和丹棱SOHO。据《财经》报道,ofo在互联网金融中心的办公地点此前为ofo海外业务部门的办公室。

  据AI财经社了解,就在11月8日下午,有三名自称是ofo债主的人前往ofo丹棱SOHO所在的办公室,指明道姓要戴威还钱。在寻找戴威未果之时还与ofo员工发生口角。

  一边是后来居上,有阿里巴巴重注加持的哈��出行;另一边是陷入被收购传闻,频频传出欠债风波的ofo。对共享单车有投资兴趣的软银似乎并不难做出选择。

  GGV管理合伙人符绩勋曾问过杨磊这样一个问题:共享单车还能赚钱吗?怎么赚钱?

  当时杨磊给符绩勋算了一笔账:哈��目前整个运维成本,大概每台车是3毛多钱,折旧成本在6毛钱,车均日收入已经突破1块多了,这样来算,共享单车是完成可能做到赚钱的。

  “我们已经在100多个城市实现净利润了,所以能证明一些东西。”10月24日,杨磊在公开场合表示。提升单车的运行效率,杨磊认为,共享单车不单能赚钱,而且能具有规模性的盈利。

  不过,百城实现盈利,并不意味着共享单车的盈利模式就已经跑通。ofo此前也曾宣布已在百座城市实现了盈利。

  相比于摩拜和ofo,哈��出行并未将单车业务的商业化变现提上日程,仍然在图谋用户增长和拓宽边界。

  比如,通过接入有强烈下沉需求的饿了么,将饿了么的超级会员与单车月卡结合,相互导流获取用户增长。比如,在城市出行领域,哈��出行将单车视为底层流量,通过开放APP接口连接首汽、嘀嗒拼车、高德地图等,既能获取更多的用户,又为搭建大出行平台做下铺垫。

  哈��出行投资人磐谷创投合伙人李志超表示,“出行这个生意模式,单车只是一步,今天做单车的公司不代表未来不会去做无人驾驶。”

  哈��出行选择的这一条路线与摩拜单车此前对未来的构想何其相似。2017年6月,摩拜就注册了新的“摩拜出行服务有限公司”。9月摩拜即和首汽约车签署战略合作协议。不仅是单车,包括助力车、汽车在内的出行模式,摩拜都试图囊括其中。

  巧妇难为无米之炊。缺乏足够的资金支持,难以获得独立发展的摩拜最终纳入美团生态体系之中,成为美团的流量入口,曾经的“远大设想”也胎死腹中,几乎处于停滞。

  杨磊的愿景是希望哈��出行从1到2公里,2到10公里,甚至与更多的城市公共交通融合。依靠技术提升运营效率的哈��出行,能够沿着摩拜和ofo的旧地图找到新大陆吗?不妨再看看。

王��你真是个“刺头”

  在“丽江事件”发生不到50天的时间后,中国短道速滑队又传冲突事件。新华社记者通过知情人士了解到:24日晚,因饮酒晚归于规定回寝时间的王�鞯�6名队员与领队王春露发生口角,甚至挥拳相向,王�魃踔猎诰坪蠖栽硕�员公寓内的设施乱砸一气并被玻璃割伤。

  27日,据知情人士透露,据了解,中国短道速滑队自6月开始便一直在青岛进行夏训。鉴于“丽江事件”,队内规定运动员每晚10点必须归寝。但24日晚11点左右,王�鳌⒘跚锖辍⒘跸晕啊⒑�家良、周洋、梁文豪等队员才回到寝室,且刚刚喝过酒,这一举动被负责查寝的领队王春露发现。

  随后,王春露针对这一违纪行为与队长王�鹘�行谈话,但谈话过程并不愉快,双方随后发生口角。争吵发生后,刘显伟冲入房间直接对王春露挥拳相向,王�魉婧笠布尤搿罢酵拧�,场面一度混乱。最终在教练组成员的劝解下,才将当事双方分开。

  知情人士透露,冲突发生后,酒意未消的王�骺�始拿公寓内的诸多硬件设施乱砸一通来“泄气”,直至不慎将玻璃弄碎后割伤了双手,之后到位于青岛市海尔路南端59号的青岛大学医学院附属医院东区缝了数十针,整个过程约4小时。

  事件发生后,为期两个月的夏训也提前结束,中国短道速滑队已回到北京,国家体育总局冬季运动管理中心正在就此事展开调查整顿。

  “要疯了。”短道速滑队主教练李琰这样描述自己的心情。冲突爆发之后,她看了媒体对此事的报道,“这位记者所写的内容很具体,包括队领导找了谁谈话,这只有我们自己知道,透露消息的肯定是我们内部人士。这个时候散播这种消息,是别有用心,故意想挑事。”

  取消昆明的夏训计划,李琰认为已经让队伍备战受到了影响。而来到青岛刚一个月,就又发生了内讧,让李琰伤心不已。接受采访时她并未否认队内发生冲突,但是她对媒体爆出的一些消息进行了辟谣。

  “文中说冰上运动中心领导对教练组管理严重批评,是没有的事儿。领导是来解决问题的。”李琰表示,对于兰立单独找刘显伟谈话,赵英刚负责做王�鞯墓ぷ�,她未否认。

  对于冲突的具体原因和过程,李琰表示中心领导正在调查中,不便透露,中心最后会给出一个明确的答复。她只是表态:“发生这样的事情谁都不想看到。”本报综合报道

菲比寻常《咕�9��!飞仙�活动报道

  《咕�9��!肥且豢钚菹欣嗟耐�络游戏,除了轻松休闲的游戏内容外,可爱的游戏人物是其中最大的亮点,很多MM玩家非常喜爱游戏中俏皮可爱的主角们。自友联坊联合媒体,共同推出“为《咕�9��!飞仙�”活动以来,便倍受玩家的关注。可爱的人物形象,轻松的游戏风格,加上活动的奖品――天后王菲演唱会的门票,都是玩家们的热情之源。今天是活动开始的第三天,我们已经收到了许许多多来稿,玩家们的热情程度远远超出了我们当初的预料。

  在来稿中,网友们除了相关的参赛内容外,还提出了很多对于活动与游戏的建议,稿件的质量也非常的高,有自己打印后扫描的,有用绘图工具做的,有根据游戏原图进行摹仿的,也有按照自己心目中的人物形象给予角色崭新定义的。网友们的热情参与让我们欣喜不已,他们认真完成作品的态度更是让人感动,值得一提是,本次活动的画稿质量都非常高,并且拥有许多不同的风格,参赛者也来自祖国各地。

  您还在等什么呢?一起来,用你手中的画笔构勒出心目中的《咕�9��!罚�和众多的网友一起,让这个夏季鲜艳非常。另外,还有天后王菲的演唱会门票等你来拿,抓紧哦!

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